博选网 帐号: 密码:  找回密码  免费注册
房产频道
土地储备出新政!北京等7地试点按项目实行全周
发布时间:2019-06-26  来源:未知  作者:admin666

  6月21日,财政部、自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》,试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。

  首批试点地区包括北京、天津、河北、河南、山东、浙江(含宁波)、厦门等7省(市),以后年度视情况逐步扩大试点范围。试点地区可以自行选择市县(区)开展试点。各省分配专项债务限额时可以对开展试点的市县(区)予以适当倾斜。

  此外,土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。

  绍兴曾探索相关制度改革

  文件指出,为规范土地储备项目预算管理,健全土地储备专项债券项目控制机制,有效防控专项债务风险,促进地方经济持续健康发展,试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。

  根据管理办法,土地储备项目是指有关主管部门根据国民经济与社会发展规划、国土空间规划等,将拟收储或入库土地按照宗地、区域、工作时序、资金平衡等条件适当划分并纳入土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划后形成的管理基本单元。土地储备项目可以包含一宗地或多宗地;包含多宗地的,应当符合地域相近、整体推进的要求。

  记者注意到,2018年,浙江省绍兴市曾开展过土地储备出让预算管理制度改革试点,探索全生命周期管理的专项债券管理路径。

  据浙江省财政厅有关负责人介绍,试点工作包括编制土地储备项目全生命周期预算,动态反映所有收储土地全生命周期及分年度资金收支情况,实现全生命周期动态平衡。编制土地储备收支预决算,反映土地储备年度收支预决算情况,实现土地储备年度收支预算平衡。编制土地储备债券管理预算,反映土地储备债券的安排使用情况,实现借、用、还的预算平衡。编制土地出让收支预决算,反映年度土地出让收支预决算情况,实现土地出让收支、结转预算平衡。

  根据《绍兴市土地储备出让预算管理试点工作实施方案》,实施全周期预算管理,要求全面规范土地储备和出让管理,建立土地储备项目库,实行项目全生命周期管理。将土地储备和出让涉及的资产、资金、债务、收益、成本等全部纳入“一个盘子”实行预算管理。设立土地储备监管账户,收支纳入“一个笼子”。专项债还本付息实行“一个口子”管理,资金须列入政府性基金预算,保障优先偿还。

  根据财政部政府债务研究与评估专项工作办公室统计,今年2月发行土地储备专项债796.93亿元,3月1059.50亿元,4月119.49亿元,5月201.06亿元,今年前五月总计发行土储专项债约为2177亿元。

  分类提出资金安排建议

  管理办法要求,合理评估项目预期土地出让收入、土地储备成本,作为编制项目收支平衡方案的依据。

  收入方面,土地储备机构应当会同同级财政部门委托第三方评估机构根据土地区位、用途等规划条件以及基准地价,评估土地资产价值,合理测算预期土地出让收入。

  土地储备成本方面,土地储备机构应当根据当地征地和拆迁补偿标准、土地前期开发涉及的工程建设标准等合理测算土地储备成本。

  土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。

  对预期土地出让收入大于或等于土地储备成本,能够“收大于支”或“盈亏平衡”的项目,可按规定发行专项债券融资,债券发行规模不得超过土地储备成本;对预期土地出让收入小于土地储备成本、“收不抵支”项目,应当统筹安排财政资金、专项债券予以保障。其中,债券发行规模不得超过预期土地出让收入;对没有预期土地出让收入的项目,确需实施的,应当安排财政资金保障。

  一位财政专家向《每日经济新闻》记者分析,国有土地价值比较高,价格在不断波动。如果在土地价格较高的时期发债,当还本付息时土地价格可能下降,这将带来一定的偿还债务风险。此次建立土地储备项目风险动态监测机制,对发债规模有具体安排,进行全生命周期的预算管理,有利于监控土地储备的现金流,管控风险。

填写您的邮件地址,订阅我们的精彩内容:

选客评论

帐号:  密码:      注册

字数:0/200
所有评论仅代表网友意见,博选网保持中立!   验证码: 点击我更换图片
热点资讯
 
CopyRight©2010-2014 博选网 www.bxi8.com 法律顾问:林峰律师
粤ICP备11036330号
  • 香奈儿 机遇邂逅绿色气息女士香水 EDT 50ML
  • 香奈儿 邂逅女士淡香水(黄色) 100ml
  • 兰蔻Lancome奇迹绽放香水50ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻 梦魅催眠女士香水EDP 50ML
  • 兰蔻Lancome奇迹绽放香水30ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻 珍爱爱恋香水75ml
  • 兰蔻Lancome奇迹密语香水100ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻Lancome珍爱爱恋香水 50ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻Lancome奇迹密语香水50ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻 珍爱爱恋香水30ml
  • 兰蔻 珍爱午夜玫瑰香水75ml
  • 兰蔻Lancome奇迹密语香水30ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻 珍爱午夜玫瑰香水50ml
  • 兰蔻Lancome珍爱香水 100ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻 珍爱午夜玫瑰香水30ml
  • 兰蔻Lancome珍爱香水 50ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻新美丽人生花语香水75ml
  • 兰蔻Lancome珍爱香水 30ml 持久留香 女士香水
  • 香奈儿 机遇邂逅绿色气息女士香水 EDT 100ML
  • 兰蔻Lancome奇迹绽放香水100ml 持久留香 女士香水
  • 兰蔻美丽人生香水花语版 30ml
  • 挂脖式性感蕾丝露背抹胸薄款无钢圈带胸垫舒适
  • 【蒙娜丽莎】抹胸防走光新款杯型32-38AB
  • 【大唛家】 2019新款 文胸 少女时代舒适无钢圈上
  • 【奇迹】无肩带内衣防滑32-38AB
  • 冰丝收腹内裤独立包装。
  • Ist belle/百丽箱包2019夏新商场同款石头纹牛剖层革
  • 货号015##,外贸原单无钢圈吊带抹胸薄款舒适 法
  • Ist belle/百丽箱包2019夏新商场同款亮片布钻链条斜
  • 黑科技莫代尔棉女士运动文胸
  • 【眠感】薄杯32-38AB无钢圈美背内衣
  • 【牡丹花开】上薄下厚32-38AB
  • 冰棉女士內裤3条一组
  • adidas阿迪达斯2019男婴童K CL BP INF双肩包EE1114
  • adidas阿迪达斯2019中性大童LK GRAPHIC CAP帽子ED8633
  • adidas阿迪达斯2019男小童LB CL TANK SET CLIMA系列无袖
  • adidas阿迪达斯2019女大童YG E 3S TIGHT紧身裤DV0367
  • adidas阿迪达斯2019男小-大童YB SID TEE短袖T恤DV1706
  • Senda/森达2019夏季新款专柜同款清爽打孔休闲男豆
  • Belle/百丽马衔扣穆勒拖2019夏新商场同款牛皮革女
  • 猎鹰重型将携带24颗卫星进入太空 包括152人的骨
  • “大太平洋垃圾带”清理系统再运行
  • 章莹颖案被告绑架和谋杀罪名成立 将面临死刑或
  • 沪上“垃圾分类”实施在即,垃圾智能回收是门
  • 农业农村部谈乡村治理:天价彩礼让人“娶不起
  • 老虎机上分器
  • 今天双色球开奖结果
  • 澳门威尼斯人返利
  • 五分彩
  • 红足一世足球
  • pk10漏洞打法